李慧玲：小國走在鋼絲上

烏克蘭總統澤連斯基上周末在美國國會演講時，播放了一段視頻：和平時期烏克蘭不同城市裏安居樂業的居民，青年與孩子的歡笑聲，霎時間被炮火中的血淚所替代。這樣的對比，讓在場的部分議員潸然淚下。

烏克蘭總統澤連斯基上周末在美國國會演講。（路透社）

烏克蘭因爲俄羅斯的侵略泣血是真，而澤連斯基善于運用這樣的畫面打信息戰是實。無辜的人民遭遇戰爭苦難的畫面固然讓人揪心和氣憤，但是在槍林炮火之外，信息戰確是另一條重要的戰線。烏克蘭戰爭的現場離我們遠，贏取人心的信息戰火卻處處可以點燃。

俄羅斯對烏克蘭的侵略違反聯合國憲章第二條：“各會員國在其國際關系上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。”不過，也有一些看法是：促使俄羅斯這次出手的是美國和北約東擴。因此社交媒體上譴責美國和北約的聲音不小。

目前，比較複雜的是戰場裏對峙的是俄羅斯和烏克蘭，但是沒有出現戰爭現場的兩大主角，則是關系在之前就已陷入低潮的美國和中國。或許中國沒有准備當主角，但是2月初，中俄兩國領導人會面後，中國公開形容與俄羅斯的關系“上不封頂”，給予美國和它的主流媒體找到把角色派給中國的理由。

美國不費兵卒地支持烏克蘭奮戰抵禦俄羅斯軍隊，自有其利益考量。但是它舉著“正義”的旗幟向中國施壓，那種“俄羅斯是美國的敵人，如果中國不譴責俄羅斯，敵人的朋友即也是美國敵人”的姿態，激起不少中國的同情者反感。這幾年，有相當部分的新加坡人爲中國受美國打壓叫屈，因此，站在中國那一邊的，也就在俄烏局勢上選了邊，站到俄羅斯這一邊了。

對中國來說，還有一個必須防範的，就是日後對台灣問題的處理。中國在烏克蘭問題上主張：尊重各國主權和領土完整，遵守聯合國憲章宗旨和原則，但是台灣問題與烏克蘭問題有著本質區別，因爲台灣問題完全是中國的內政。有意思的是，在中共政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪與美國總統國家安全事務助理沙利文會面，以及中國國家主席習近平和美國總統拜登視訊會議後發出的通稿，兩次都是在前面先談台灣和“美國一些人向‘台獨’勢力發出錯誤信號”，後面才談到目前大家關注的烏克蘭問題和中國的立場。

美國要中國配合，但是另一邊廂卻一直派員到台北去，難怪中國對美國信任度低。我們可以推測，中國與美國的會談中，更關注美國在台灣問題上會打什麽牌。

美國國際警察的形象沒有讓中國人有好感，加上它對中國的高壓，還有後續的台灣問題，使得一場距離我們甚遠的俄烏沖突，在我們這裏也變相交起手來。以中文爲媒介的信息，內容主要都在挺俄反美，反美挺中。我一位曾經開德士的親戚對烏克蘭問題本來沒有特別關注，最近也開始頻頻轉發這類視頻給我，讓我感覺“戰情”愈發激烈。

3月初聯合國大會對烏克蘭局勢進行表決，強烈譴責俄羅斯入侵烏克蘭，並要求俄軍立即撤離。亞細安八票支持兩票（越南和老撾）棄權，屬于民主體制的印度也以國家利益爲重投下棄權票。我想起多年前在倫敦的亞非學院裏修過一門課，我以爲選修的是越南史，但是教授的課綱題目卻是“越南戰爭中的國際曆史”，講述的是參與各國以越南爲戰場，打著自己的算盤。

眼下，部分新加坡人因爲感情的因素，受到烏克蘭局勢的牽動和社交媒體信息的影響，可以理解。不過，當我們也考慮新加坡的國家利益時，會有什麽考量？

我和英文、馬來、淡米爾報集團總編輯華仁·費南德斯最近針對烏克蘭問題，與國務資政兼國家安全統籌部長張志賢深談。他點出的其中一個理由，是新加坡不能接受一個國家辯稱另一個國家的獨立是“曆史錯誤和瘋狂決定”所致。

我們不難理解新加坡陳述立場的語境。對于“親美”之說，他提到許多人已經遺忘的1983年美國侵略東加勒比海的格林納達事件，指出盡管新加坡與美國是親密的朋友，該表示反對，新加坡還是會表示反對。

考驗是當遵守原則

變得困難時

新加坡很少在沒有安理會具約束力的決議或指示下對他國實施制裁，這次對俄羅斯這麽做，是鑒于俄羅斯侵略烏克蘭的事態空前嚴重，加上俄羅斯否決了安理會譴責它侵入烏克蘭的決議草案。但是，新加坡對俄羅斯的制裁具有針對性，目的是限制俄羅斯對烏克蘭發動戰爭和損害其主權的能力，與其他國家的制裁措施和用意不盡相同。

我後來到國家檔案館的網站上，搜尋了當年新加坡常駐聯合國代表許通美教授，在聯合國安理會針對格林納達被入侵事件的發言，其中有這樣一段，是新加坡與強國關系的重要注解，到今天仍適用：“遵守原則如果是方便、有利可圖，並且無須付出代價的，那我們要展示這一點是輕而易舉的。一個國家面臨的真正考驗，是當這麽做並不是那麽簡單便利的時候。今天我的處境即是如此。巴巴多斯、牙買加、美國、東加勒比國家組織是我的國家的朋友。對它們所幹的事表示默許，或者保持沉默很省事。但是如果我這麽做，長期而言，我的國家引以爲護盾的原則，其道德和法律意涵將會被削弱。這是爲什麽我們不能縱容我們的朋友在格林納達的作爲。我們的立場，與我們在其他事例所采取的立場是一致的。”

接下來世界的形勢愈加複雜，並且也會影響到本區域。如果美國這次把俄羅斯總統普京擊垮，那也意味著中國將成爲習慣獨霸武林的美國唯一的對手。美國的敵人的朋友，到時會不會也就是美國的敵人？中國有許多自己的利益，包括國內的發展需求要考慮。這兩天中國駐美大使秦剛接受鳳凰衛視訪問時提到，中俄之間的合作沒有禁區，但“也是有底線的，這個底線就是聯合國憲章所確立的宗旨和原則，是公認的國際法和國際關系的基本准則”，並強調這是“中國同其他任何國家處理雙邊關系時，所遵循的行動指南”。中國在這個事件中堅持保持“客觀公允”，基本立場不變，但姿態上是否也在做一些調整？

世界原有的秩序、結構出現巨大的改變，對處在東南亞的小國新加坡會産生怎樣的沖擊？這是新加坡自己得關心的問題。在維持多元、開放時，我們要如何考慮國家的利益，是一個關乎生存的大題目。

鄰國朋友最近常會告誡我，新加坡要慎之，慎之。我也同意必須如此。不過，恰恰是因爲國小，我們須要在國際運行的軌道中，找到最可能自我保護的方式。

因此，國際法和原則之外，從建國總理李光耀開始，新加坡與各國爲友的同時，也一直努力參與和推動世界對話、經濟合作機制的構建。致力于在勢力均衡的世界舞台找到自己的位置，不是因爲新加坡狂妄自大，不是自不量力，也不是選邊站，而是爲了生存。

小國不是就得放棄客觀公允的立場，這是大國人民不一定能理解的。但是至少新加坡人自己要知道國家的難處，新加坡既要謹言慎行，有禮有節，又要不亢不卑，不易拿捏。但是小國如我國，生存時走鋼絲，原本即是如此。