在中國的南海地區,海底下蘊藏著豐富的油氣資源,也被譽爲第二個波斯灣,吸引了世界各國的注意。
南海地區是自古以來我國神聖不可侵犯的海上領土,但南海邊界線距離中國大陸較爲遙遠,跟越南、菲律賓等國反而更爲接近。
越南、菲律賓等國家也對中國南海地區的資源垂涎三尺,他們利用毗鄰中國南海地區的優勢,在我國海域內搶占島礁,妄圖在事實上占領南海海域,進而偷采屬于我國的油氣資源。
越南等國因爲缺乏在海洋上開采油氣資源的能力,就與國際石油公司巨頭們合作,不惜以出讓控股權等方式,拉攏這些跨國石油巨頭共同參與南海油氣開采。
在偷采中國南海石油的過程中,越南是最大的得利者,據2012年的數據統計,石油天然氣上繳的利稅已經占了越南全國財政收入的25%,成爲了越南國際經濟的一大重要支柱。
如此瘋狂偷采我國石油的行徑,也讓中國政府不能容忍,隨著中國海軍力量的增強和軍事科技的發展,南海對中國來說也不再是鞭長莫及了,中國的軍艦頻頻出現在南海邊疆,嚴正警告了未經允許在中國海域內偷采油氣的行爲,也讓越南政府和跨國石油公司如芒刺背。
在這樣的局面下,越南政府只能讓合作的數家跨國石油公司停止了勘鑽業務,這樣的決定,也讓越南政府不得不根據和約向跨國石油公司支付巨額的賠償金,給越南“油耗子”造成的經濟損失不低于70億。
瘋狂偷采中國石油的越南“油耗子”
南海地區是一塊資源豐富的寶地,隨著海洋石油勘探技術的發展,南海海底蘊藏著的豐富油氣資源也吸引了世界各國的注意。
根據中國的預測,在南海地區有24個沉積盆地都有著豐富的油氣資源,在總面積72萬平方米的海域內,預計總儲量達到了350億噸。
在中國南海海域最南端的南沙群島,周邊則分布著十幾個油氣盆地,集中了南海地區的大部分油氣資源,大約41萬平方米的區域內,有著225億噸的油氣儲量。
各國對南海油氣儲量的預測在具體數字上有所差異,但大家都公認這片海域的油氣資源潛力在全球也數得上號,國外專家將南海稱爲世界四大油氣資源富集海域之一,認爲這一地區將成爲第二個波斯灣或北海油田。
南海也是自古以來我國神聖不可侵犯的海上領土,我國在南海地區的邊疆線是9條斷續線組成的U形線,通常也被稱爲九段線,九段線以內都是我國的海域。
但中國南海海域遠離中國大陸,尤其是南沙群島周邊,跟越南、菲律賓等國更爲靠近,這些國家從上世紀七十年代起,就頻繁侵占九段線以內的中國島礁,在國際上也掀起了南海爭端,妄圖挑戰我國對南海的領土主權。
以越南爲首的南海周邊諸國挑起領土爭端,在經濟上主要也是因爲觊觎我國海域內的油氣資源,在整個南海地區,屬于越南的海域也有一定的油氣儲量,但遠不及九段線內我國海域的儲量豐富,因此越南一直在嘗試越過九段線,將屬于中國人民的油氣資源據爲己有。
越南經濟基礎薄弱,科學技術水平落後,而南海地區的油氣資源都埋藏在海底,需要很強的海洋勘鑽能力和開采技術,這些技術是越南所不具備的,望洋興歎的越南爲了海底石油,主要通過跨國石油公司合作的方式來開采南海油氣資源。
雙方采用的開采合作模式是,越南以開發南海油氣資源的許可權作爲投資物參股,跨國石油公司則提供技術、設備和資金等作爲投資物參股,實際開采事務由跨國公司負責,産出的利潤則按比例分成。
越南爲了吸引跨國石油公司前來開采,抛出了非常誘人的條件,給跨國公司的比例分成要遠高于周邊國家,同時還提供了很多優惠政策,比如免交所得稅、海關稅以及油氣開采設備的進口關稅等等。
這些優惠的條件也讓跨國石油公司們參與南海油氣開采的積極性變得很高,越南引入這些跨國石油公司後,開采了一系列海上油田,其中部分就侵占了九段線的中國海域。
越南還大肆阻擾中國對南海海域的正常開發,上世紀九十年代,美國的克裏斯通能源公司經過地質考察,認爲南海的萬安盆地之中很可能埋藏著豐富的油氣資源。
這一海域屬于中國領海,克裏斯通公司主動找到中海油,並于1992年5月8日雙方簽署了“萬安北-21”合同,這也成爲中國在南沙群島海域的第一個石油合同。
此時,越南早已將南海油氣作爲侵奪的對象,與西方石油公司簽署了大量的油氣合同,爲了迫使克裏斯通放棄南海開采權,越南通過種種政治手腕和商業力量對其施壓。
越南駐聯合國大使找到美國國務院,要求約見克裏斯通公司老板,對其發出了警告,越南國家石油公司董事長也致函克裏斯通公司再次要求其取消與中國剛剛簽訂的合同。
除了動用各種力量威脅恐嚇之外,越南還對中國勘探船進行武裝威脅,在種種阻擾下,最終“萬安北-21”合同不了了之,沒有進入實質開發的階段。
此後,越南也加快了偷采油氣的步伐,2000年,越南修訂了新的《石油法》,將跨國公司合作開發的分成比例從原有30%-50%調高到80%,進一步刺激了跨國石油公司的胃口,一時之間,世界上的各大石油巨頭公司紛紛和越南合作,南海地區也豎起了上千口深海油氣井。
2004年9月,越南開始對其南部海域富慶盆地的9個勘探區塊進行對外招標,雖然這一區域部分區塊屬于中國“九段線”之內,但因爲越南優惠的石油開發政策,大批跨國石油公司還是趨之若鹜。
2008年8月,越南不顧中國的反對,與埃克森美孚石油公司簽署南海合作協議,計劃對117118及119區塊實施勘探作業。
這三塊區域處于中越爭議海域,爲此中國外交官發出了嚴正抗議,聲稱該協議有違中國主權,對于中國外交部的警告,越南政府竟表示將出動海軍保護外國石油公司,越南在侵奪中國南海權益方面的膽量之大、胃口之貪,實在令人震驚。
越南在南中國海累計劃定了185個海上油氣招標區塊,分年分批面向全球進行招標,這些招標區塊中有相當一部分屬于中國海域,侵犯了中國人民的利益。
越南的“油耗子“行爲也得到了豐厚的回報,據2012年8月11日越南《勞動報》報道,2000年以來,越南石油天然氣每年上繳利稅就占全國財政收入的25%,創造直接就業崗位43萬人,其中基本都是在南海地區開采的,南海油氣資源也成爲了越南國民經濟的重要支柱。
背上巨額賠償金的越南
在南海問題上,中國一直秉持著擱置爭議、共同開采的立場,但這種友好的態度卻引來了越南得寸進尺的侵奪,中國人民也再不會容忍越南的無恥行徑。
過去十余年來,隨著國力的增強,中國的南海政策開始出現了明顯轉變,三沙市的設立和黃岩島的建設,都彰顯了中國守衛南海領土的決心,其中2014年發生“981”鑽井平台風波就是中國在南海油氣資源開發中的標志性事件。
“981”鑽井平台全稱是海洋石油981深水半潛式鑽井平台,是中國首座自主設計、建造的第六代深水半潛式鑽井平台,代表了海洋石油鑽井平台的一流水平,也是國際上首座按照南海惡劣海況設計的,可在中國南海深水海域作業的深水半潛式鑽井平台。
2012年5月9日,“981”鑽井平台在南海海域首鑽成功,標志著中國邁出了在南海深海海域勘探開發油氣資源的實質性步伐。
這一切也引來了越南的阻擾,2014年5月2日,中國派遣“981”鑽井平台到我國南海海域進行作業,越南政府派出各類船只沖撞中國的警戒區,幹擾“981”的正常勘探活動。
中國也隨即派出公務船到現場保障“981”鑽井平台的安全作業,越南遠看中國強大的海軍實力,只能灰溜溜地退去,2014年7月15日,中國“981”鑽井平台成功完成勘探作業,這也是中國開始自主開發南海油氣資源的戰略性舉措。
之後,中國的海軍艦隊頻繁在中國南海海域進行巡航,中國還在南海地區進行了大規模的軍事演習,中國綜合國力的提升、國防實力尤其是海軍實力的增強,以及在南海主權爭議開始實行強硬的維權方式,也都讓世界各國意識到了中國捍衛南海領土的能力和決心。
如今的南海局勢,也讓很多准備和越南合作開采南海油氣資源的跨國石油公司打起了退堂鼓,越南政府也迫于中國的壓力,不得不叫停了一些侵占中國海域的石油鑽井平台的開采。
2020年7月初,中國的海巡船“海警5402”號,來到了中國南海海域,以15節的速度靠近到處于中越爭議海域的“蘭西”鑽井平台,這一鑽台是由俄羅斯石油公司開發運營,中國海警船在自己領海上的航行,也是對侵占我國海域的外國鑽井平台的一個警告。
在中國的壓力下,俄羅斯石油公司暫停了幫助越南石油公司從事的海洋石油勘鑽業務計劃,顯然俄羅斯不想爲了越南而得罪中國。
西班牙國家石油公司是參與南海地區油氣開采的重要跨國公司之一。
在這一海域,西班牙國家石油公司起碼擁有13個區塊的勘鑽和開采權,這些海域大都不在中國海域,沒有侵占中國的利益,但其中135~135/03區塊和07/03區塊的兩塊油田,進入了九段線的範圍之內,非法侵占了中國油氣資源。
從2017年至2018年,中國派遣艦隊對這兩塊油田施加了壓力,還在中國海南島沿海聚集了至少40艘船艦准備前往爭議海區阻止繼續鑽井,這樣的強硬態度也讓越南政府不敢再讓油井繼續運行,越南方面通知西班牙國家石油公司停止了在這兩塊區域的鑽井作業。
此外,阿聯酋的阿布紮比穆巴達拉集團同樣在南海海域和越南有合作,他們和西班牙國家石油公司一樣,也接到了越南方面停止開采的通知。
在越南和這些跨國石油公司的合作中,越南是有義務保障合作油田的正常開采的,越南迫于中國壓力通知停止開采,無疑是違背了和跨國石油公司之間的和約,這也讓越南方面承受了重大的經濟損失。
根據知情人的透露,經過談判,越南國家石油公司最終同意向西班牙國家石油公司和阿聯酋的阿布紮比穆巴達拉集團支付終結和約和賠償損失的巨額款項。
業內人士測算,越南方面要想買斷西班牙國家石油公司和阿聯酋阿布紮比穆巴達拉集團的油田開采權,至少需要支付了8億美元,而賠償金也不會少于2億美金。
也就是說,越南因爲被中國制止偷采石油而需要支付給這兩家跨國公司的金額,起碼達到了10億美金,按當時的彙率折合人民幣70余億元,這對並不富裕的越南來說,也是一筆相當驚人的支出。
中國阻止越南和以越南爲基地的國際公司在南海開采油氣資源的努力不會停止,越南要支付賠償金的跨國石油公司,也遠不止西班牙和阿聯酋兩家。
在新加坡上市的來寶集團,有一個海上鑽井平台,本來已經在越南頭頓港准備出海作業兩個月,但在出海前夕也被越南方面告知取消了作業計劃。
來寶集團原計劃出海作業的區塊,也位于“九段線”之內,屬于中國海域,越南方面在這裏偷采石油已經有很多年,但無疑中國不會再容忍這樣的情況繼續下去。
據來寶集團透露,他們與越南方面的合作條約裏,有提前中止作業的賠償條款,越南政府又不得不背上了一筆不菲的賠償金。
越南“油耗子”的行徑在中國南海地區已經走向了盡頭,越南政府也爲之承擔了巨額的經濟損失,沉睡在中國南海海域的油氣資源,則將通過中國自主研發的深海油氣開發技術,回到中國人民的手中。
2021年9月6日,傲立于南海的中國首個自營超深水大氣田——“深海一號”大氣田實現全面投産,也標志著我國完成了深水油氣自主開發的最後一塊拼圖。
經過近20年的技術攻關和自主創新,我國已相繼攻克深水、高溫、高壓領域三大世界級油氣勘探開發難題,形成了一整套具有中國特色的深水油氣資源勘探開發技術體系。
這使我國躍升爲全球少數能夠自主開展深水油氣勘探開發的國家之一,這也爲揭開南海油氣大開發的序幕做好了技術准備。
“深海一號”大氣田距最大水深超過1500米,最大井深達4000米以上,是我國迄今爲止自主發現的水深最深、勘探開發難度最大的海上超深水氣田。
“深海一號”的投産只是我國海域石油領域跨越式發展的開端,未來在中國九段線以內的廣闊海域,都是中國海洋石油人開疆拓土的舞台,中國強大的國力也是他們堅強的後盾。
參考文獻:
《南海主權爭議的新態勢:大國戰略競爭與小國利益博弈——以南海“981”鑽井平台沖突爲例》,《東北亞論壇》,2015年1月
《南海局勢:中國外部壓力增加,越南經濟損失巨大》,中國網,2020年7月17日