深圳市發布了《關于打造高品質産業發展空間促進實體經濟高質量發展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),借鑒了順德、上海以及新加坡等地區和國家相關經驗,提出分區分類精細化管理的工作思路,明確打造“兩個百平方公裏級”高品質産業空間的總體目標。具體包括:保留提升100平方公裏工業區和整備改造100平方公裏産業空間。
將全市約100平方公裏建設形態好、建築質量高、占地規模較大的工業集中區域納入保留提升區,予以長期鎖定並提升能級,全面保障對深圳具有戰略性、支撐性意義的實體産業空間需求,形成預期穩定、成本適中、集約高效的先進制造業集聚區。對于這100平方公裏的要求是可以綜合整治或者提容。
綜合整治很好理解,它是城市更新的一種,采取修繕、加建、改建、擴建、局部拆建或者改變功能等一種或者多種措施,對建成區進行重新完善的活動。
本期我們重點探討一下提容這類措施。
工業提容這塊,深圳市在2019年5月16日就專門出台了《深圳市扶持實體經濟發展促進産業用地節約集約利用管理規定》,這個政策有效期是5年。
這個政策是深圳市關于産業用地的一次創新,對現狀合法已建或者未建的低效産業用地進行挖掘,促進節約集約使用土地,對于企業自身來講,屬于重大利好。
政策適用情形主要包括,已經簽訂出讓合同(或者已辦理了不動産登記)的用地,不涉及閑置土地,但如果是招標、拍賣、挂牌出讓用地和城市更新項目用地、土地整備置換用地須已全部建成並完成規劃驗收滿2年才可以申請。
政策最大的創新點,在于將産業用地的提容方式進行了延展,可以通過新建、改建、拆建及三種方式組合的路徑實施。
也就是說,以前提容只針對未建設的空地。
在這個政策出台後,已建成、部分建成的土地也可以走提容路徑,一種是在剩余的空地上進行新建,另一種就是利用現有的建築物進行改建、擴建。
還有一種類似更新的途徑,可以全部拆除或者部分拆除建築物進行重建,拆除面積有雙控要求,原則上建築面積不超過合法已建建築面積的50%,拆除建築基底面積不得超過原宗地面積的30%。要求以棟爲單位,建成年限大于10年。但是宗地面積大于5萬平方米且現狀容積率≤1.0的,或者公共利益需要的,可以不受比例限制。
最終可以提容多少,完全按照《深標》執行,和城市更新不同,在移交和獎勵容積率方面並無特殊之處,這點需要注意。
提容需要做出一定的公共貢獻,移交的基本要求是新建建築面積的15%,這個裏面不包含無償移交的公共配套設施和交通市政設施。
如果項目本身已經移交了一些公共設施用地,是可以按照基准容積率折算貢獻建築面積的。
不足15%建面移交的需要補足,大于的,就不用再移交新建建築面積。
如果用地移交超出15%的,可以計算轉移容積,無償移交的公配可以計算獎勵容積。
除此之外,提容之後,産權有一些限制。
提高容積率增加的建築面積不得轉讓。
確需出租的,出租比例原則上不超過新增建築面的20%。
並且有嚴格的産業監管要求,提容前要審查産業准入條件,提容中要簽訂産業發展監管協議,提容後要按照産業發展監管協議和出讓合同的約定進行監管。
當然,提容也有一些優惠的措施。
首先是在地價方面,普通工業用地經批准增加建築面積情形中不得轉讓的工業廠房及相應輔助設施不計地價。
其次是,審批時間快,審批時間要壓縮在2-3個月,區層面審批即可。
這個政策只有5年的試用期,還有3年就要過期了,而且這個政策使用一次就不能再使用了。
確需符合條件的地塊,走這個政策途徑也是一個不錯的選擇,審批時間快、不收地價。
如果想要知道自身的地塊是不是符合提容條件,可以打開庫思規劃雲平台進行初步研判,一個報告幫您搞定!

