另外,咨詢小組也建議將安靜時段從目前的晚上10時30分至隔天早上7時,延長到晚上10時至隔天早上8時。報告指出,有超過50%的受訪者反映,在安靜時段內,任何噪音都是不可接受的。
爲了更好解決鄰裏噪音問題,政府或將指定專屬機構,采取相關執法行動及實施懲處。公衆日後享有的安靜時段也可能延長多一個半小時,以減低鄰裏噪音造成的困擾。
咨詢小組從5月至9月通過線上調查、小組討論,以及與利益相關者開會,收集了近4400名公衆對鄰裏噪音問題的意見。小組也前往韓國首爾考察,了解當地政府如何處理鄰裏噪音問題,最終制定了一系列相關的社區規範建議。
小組也呼籲公衆,主動地與鄰居建立關系,以友好的方式達成相互理解。例如,在面對鄰裏噪音問題時,雙方應先通過溝通解決問題,而不是立即向當局投訴,如此一來才能維系良好的鄰裏關系。
當中,小組建議政府指定一個機構專門管理鄰裏噪音問題,並賦予機構明確的執法權,以有效地解決鄰裏噪音問題。同時,政府也應審查調解和收集證據的過程,包括強制涉及糾紛者接受調解,以及讓搜證程序更方便。
報告說,政府應爲噪音制定以分貝爲單位的衡量標准,來評估惡劣的鄰裏噪音案件。約六成參與線上調查者認爲,通過衡量分貝來限制聲量有助于管理噪音。
咨詢小組成員梁振雄博士在分享建議報告時透露,小組曾考慮是否應在周末和公共假日期間制定一套不同的安靜時段。然而,調查結果顯示,沒有人強烈支持這個提議。也有參與者認爲,在周末實行不同的安靜時段,可能會造成混亂及操作上的困難。因此,小組最終提議實行統一的安靜時段。
國家發展部兼外交部高級政務部長沈穎出席對話會後說,政府將認真研究小組所提呈的建議,再考慮如何調整相關政策,希望在明年上半年能有進展。
小組提議展開一項研究,以我國現有的組屋設計,制定一個可根據個別情況來衡量分貝限制的體系。這個體系不只能爲位于住宅區的商店提供指引,也可爲立法設定噪音分貝限制鋪平道路。
共有近70人出席這場對話會,他們大多爲飽受鄰裏噪音困擾的公衆。陳姓行政人員(40歲)自去年3月,因噪音問題與鄰居陷入糾紛。她告訴記者,鄰居育有三名年齡介于約七歲至10歲的小孩,他們時常于晚間8時許在走廊玩滑板車,聲量很大,滑板車甚至會撞到她家門。她曾嘗試與鄰居溝通,卻被對方呵斥,叫她搬家。
今年4月成立的鄰裏噪音社區咨詢小組(Community Advisory Panel)星期六(11月19日)舉行對話會,並將建議報告提呈給社區事務署和文化、社區及青年部。
她說:“現階段咨詢小組所提出的建議仍不夠具體,像是延長安靜時段是無法起到實際作用的。”她希望政府能實施更具體的條規。
領導咨詢小組的新加坡行善運動總幹事袁國棟博士說:“小組提呈的建議不可能立即解決鄰裏噪音問題,這些規範須要時間紮根,讓公衆熟悉和接納……政府也須要時間討論與落實它們。”但他相信,只要大家各盡一分力,隨著時間的推移,新加坡將成爲一個更友善且安靜的社會。
報告指出,新加坡一直依賴道德勸說或調解,來處理鄰裏噪音問題,對于屢犯不改的違規者,政府缺乏相關法律權力進行管制。因此,這個專門管理鄰裏噪音的機構須通過立法獲得執法權,才能有效地應對惡劣的鄰裏噪音行爲。
沈穎:考慮如何調整政策 盼明年上半年有進展
小組的報告指出,我國一直依賴道德勸說或調解,來處理鄰裏噪音問題,對于涉及屢犯不改違規者的案件,政府也缺乏法律措施進行管理。因此,這個專門管理鄰裏噪音的機構須通過立法授權,才能有效地應對惡劣的鄰裏噪音行爲。