自陸路交通管理局兩年前收緊承包商評估程序後,10個承包商的16個投標因安全表現欠佳,被取消競標資格。
交通部兼衛生部高級政務部長藍彬明醫生在國會答複多名議員詢問時,透露上述數據。
藍彬明說,陸交局在評估承包商的投標時,會遵照新加坡建設局發出的准則,除了考慮投標價格,也注重競標者的素質。依照准則,價格占篩選的比重是60%到80%,素質則占其余20%到40%。價格和素質比率會因項目的複雜性而異。
在計算投標者的素質得分時,陸交局會評估投標者的安全准則、安全記錄、現有工程的安全表現,和安全管理系統的可靠性等,比重最大的是有關項目的具體方案。如果投標者負責的工業場所曾發生安全過失,素質得分將比較低。
藍彬明說,建設局規定,投標者的安全表現須占素質得分的至少15%,但陸交局的內部標准“更加嚴厲”,安全表現的比重達25%。
非選區議員吳佩松提問業界是否存在一種惡性循環,即承包商知道自己會因安全記錄不理想,導致素質得分較低,因而在競標下一個項目時,將競標價設在不切實際的水平,導致工程存在發生安全過失的隱患。
藍彬明回應時說,陸交局並不阻止曾發生安全過失或被列入人力部黑名單的承包商參與該局的投標活動。“當局還是會打開他們的素質信封,做出客觀的評估,而任何安全過失會在相應的安全範疇中被扣分。但是,素質得分非常低的投標者可能被取消競標資格,所呈交的價格信封也就不會打開。”他透露,陸交局自2015年7月至今,已取消了10個承包商的16個投標,主因是安全表現非常不理想。
藍彬明也提到,過去三年,陸交局爲建築工程進行了175起招標工作,收到超過1100份申請,當中69個申請來自曾發生過嚴重工作場所安全過失的承包商。在這69份申請中,只有兩個成功通過。
它們分別是涉及上個月高架橋坍塌事故的承包商胡金標建築私人有限公司,和負責烏魯班丹巴士車廠的長成工程(Tiong Seng Contractors)。陸交局發言人說,車廠的建築工程至今沒有發生安全過失。
藍彬明說,這兩個投標者都提呈了最低的投標價,最終在素質和價格總計分中獲得最高分。這兩個贏得合同的價格分別比第二低的投標價低了27%和6%。
另外,在陸交局過去五年完成的67個重大鐵路和道路項目中,只有七個項目的完工時間比原定的超出至少三個月。
陸交局在評估承包商的投標時,會遵照新加坡建設局發出的准則,除了考慮投標價格,也注重競標者的素質。依照准則,價格占篩選的比重是60%到80%,素質則占其余20%到40%。價格和素質比率會因項目的複雜性而異。